平成21年第4回市議会定例会の開会に当たり、市政諸般の御報告を申し上げ、あわせて今回提出をいたしました諸議案の概要について、御説明申し上げます。

はじめに、先の国政選挙の結果、民主党を中心とした新たな政権が発足し、マニフェストに基づいた政策が政治主導で進められておりますが、平成21年度第1次補正予算の一部執行停止、来年度以降、子ども手当の創設や個別補助金の一括交付金化、ガソリン税等の暫定税率の廃止方針が打ち出され、また、事業仕分けによる事業の見直しが始まるなど、地方財政に及ぼす影響が懸念されているところであります。

今後も政府の動向を注視するとともに、市長会等関係機関を通じ他市とも連携を図りながら、地方の意見を訴えてまいりたいと考えております。

次に、新型インフルエンザについてですが、現在、多くの小中学校で学級閉鎖等の措置が取られるなど、感染拡大が続いております。既に、国の定めた優先順位によりワクチン接種も始まっておりますが、本市としても引き続き的確な情報提供や啓発を行うとともに、関係機関と連携を図りながら、対策に万全を期してまいりたいと考えております。

市民の皆様には、予防や感染拡大防止のため、うがいや手洗い、せきエチケットに努めていただくよう引き続きお願いしてまいります。

次に、国の平成20年度第2次補正予算に伴う定額給付金及び子育て応援特別手当についてですが、いずれも4月13日から受付を開始し、去る10月13日をもって申請受付を終了しました。定額給付金については、全体の98.3％に相当する世帯に総額約19億1,000万円の給付が終了し、また、子育て応援特別手当につきましても、全体の99.7％にあたる世帯に、総額5,040万円の支給が終了しました。

なお、国の平成21年度第1次補正予算に伴う子育て応援特別手当につきましては、政府の決定により執行停止となったことに伴い、本市においてもやむなく執行を停止することといたしました。

次に、ただいま上程されました各議案の主なものについて、その概要を御説明申し上げます。

一般会計補正予算でございますが、今回補正します額は、10億4,600万円で、補正後の予算額は、総額421億4,100万円となります。

その主な内容といたしまして、民生費では、居宅介護給付費や就労継続支援B型給付費の増などに伴う自立支援給付に要する経費の追加額や雇用情勢の悪化により生活保護受給者が増加しており、生活保護費の決算見込額に対し不足が見込まれるため、所要の経費を追加するなど扶助費の追加額を中心に計上しております。

衛生費では、新型インフルエンザワクチン接種に対し、低所得者の費用負担を軽減するための助成金と季節性インフルエンザ等の予防接種被接種者の増加が見込まれるため、予防接種委託料の追加額、さらに、平成22年度12月オープン予定の「別府市保健センター」の施設整備工事費などを計上しております。

なお、「別府市保健センター」の施設整備工事費につきましては、債務負担行為も併せてお願いしております。

労働費では、「緊急雇用創出事業」として、国民健康保険事業の収納率向上の取組を行うため所要の経費などを、商工費では、「中小企業金融対策預託金」の追加額を計上しております。

土木費では、亀川駅周辺整備事業など3事業の繰越明許費などをお願いしております。

消防費では、地域での防災力の向上を目指し、大分県が実施する「地域防災リーダー養成講座」にあわせ、防災士資格取得受験料及び認証登録料を補助する「防災士養成事業補助金」などを計上しております。

教育費では、教員に対する支援体制と小中学校事務職員の人材の育成と活用などを目的とし、平成22年4月、県下一斉に設置される「学校支援センター」の施設整備工事費などを計上しております。

次に、特別会計予算でありますが、今回補正します額は、マイナス2,524万円で、これを既決予算に加えますと、特別会計予算の総額は435億1,016万7千円となります。

今回補正します会計は、国民健康保険事業ほか4特別会計で、いずれも人事院勧告による給与改定に伴う人件費の減額と人事異動に伴う所要の調整となっております。

次に予算外の議案につきましては、「条例関係10件」及び「人事案件1件」を提案しております。

「議第96号」は、平成21年8月11日に出された人事院の勧告及び同年10月5日に出された大分県人事委員会の勧告にかんがみ、職員の給料月額並びに期末手当及び勤勉手当の額の改定を行うことに伴い、条例を改正しようとするものであります。

「議第97号」は、職員の給与改定に伴い、市長、副市長、議員、教育長及び水道企業管理者についても、期末手当の額の改定を行うため、条例を改正しようとするものであります。

「議第98号」は、雇用保険法等の一部を改正する法律により船員保険法が改正され、船員保険制度のうち「職務上疾病・年金部分」が労働者災害補償保険制度に統合されることに伴い、船員保険の被保険者である非常勤の職員を条例の対象とする職員とするため、条例を改正しようとするものであります。

「議第99号」は、別府商業高等学校の入学料及び証明手数料を大分県立高等学校に準じた額に改定することに伴い、条例を改正しようとするものであります。

「議第100号」は後期高齢者医療の保険料に係る延滞金を、「議第101号」は介護保険料に係る延滞金を、それぞれ軽減することに伴い、条例を改正しようとするものであります。

「議第102号」は、地域通貨「泉都」の運用を見直し、住民基本台帳カードを利用しない方法にすることに伴い、条例を廃止しようとするものであります。

「議第103号」は、火入れをすることができる場合及びその場合の防火体制の基準の見直しに伴い、条例を改正しようとするものであります。

「議第104号」は、海門寺温泉の建て替えにより位置が変更となること等に伴い、条例を改正しようとするものであります。

「議第105号」は、地獄蒸し工房鉄輪を設置することに伴い、条例を制定しようとするものであります。

「議第106号」は、本市教育委員会委員として、寺(てら)岡(おか)　悌(てい)二(じ)氏を任命いたしたいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第4条第1項の規定により、議会の同意を求めるものであります。

以上をもちまして、提出いたしました各議案の説明を終わります。

何とぞ慎重審議の上、よろしくお願いを申し上げます。